（2018年3月16日）

同志们：

去年11月，市委召开了全市机关党的建设工作会议，深入贯彻党的十九大精神，认真贯彻全省机关党的建设工作会议精神，对当前和今后一个时期全市机关党的建设工作作出部署。今天的会议，主要任务是总结工作、交流经验，落实去年的工作部署，安排今年的机关党建工作，推动机关党建工作走在前、作表率，为加快建设美丽雅安、生态强市提供坚强保证。刚才，市检察院机关党委、市卫计委党委、芦山县委作了会议发言交流，市政府办机关党委、市质监局机关党委、市气象局党总支、市城管执法局机关党支部作了会议书面交流，希望大家相互借鉴、共同提高。我们还命名授牌了一批共产党员示范单位、“五好党支部”和共产党员示范团队，希望各示范单位、支部和团队珍惜荣誉、再接再厉，充分发挥示范带头作用，立起先锋模范标杆。

去年，全市机关各级党组织在市委的坚强领导下，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真落实全面从严治党要求，充分发挥示范引领作用，扎实推进机关党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和纪律建设，各级机关党组织主要负责人履行党建责任更加自觉，党建政治引领功能更加突出，基层党建各项基础工作明显改善，机关党建与中心工作贴合的更加紧密，取得了新的进展。

今年，是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。同时，今年也是雅安实现五年振兴的决胜之年，全市各级机关党组织要高标准推进机关党的各项建设，不断提高党的建设质量和水平，以新作为、新举措，推动机关党建展现新气象、新进步，努力进入全省优秀方阵。

关于今年的机关党建工作，市直机关工委已经印发了要点，从六个方面进行了安排，希望大家下来后认真组织学习。下面，我主要从五个方面提点意见和建议。

第一，要加强机关政治建设，坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导

党中央集中统一领导是党的领导最高原则。坚决维护以习近平同志为核心的党中央集中统一领导，关系党和国家前途命运。党的十八大以来，我们党和国家事业之所以取得历史性成就、发生历史性变革，最关键的就是有了习近平总书记这个党中央的核心、全党的核心，有了以习近平同志为核心的党中央坚强领导。党的十九大把“坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，保证全党的团结统一和行动一致”写入党章，以党内根本大法的形式固定下来，有利于在国际政治风云变化、国内改革发展稳定艰巨繁重、党的自身建设特别是党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂的情况下，进一步增强党的创造力、凝聚力、战斗力和领导力、号召力，有利于党和国家事业兴旺发达、长治久安。最近正在召开的全国人民代表大会，也正在修订《宪法》，把全面加强党的领导写入了我们的《党章》，写入了我们的《宪法》，体现了中国共产党全面加强党的领导的意志，表现了深刻的决心。全市机关广大党员干部，必须深刻领会维护习近平总书记全党的核心、党中央的核心地位，维护党中央权威和集中统一领导的重大政治意义和深远历史意义，始终在思想上高度信赖核心、在政治上坚定维护核心、在行动上紧跟核心、在感情上深刻认同核心。要牢固树立和践行“四个意识”、坚定“四个自信”，把握政治方向、站稳政治立场、提高政治站位，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要增强纪律意识规矩意识，让遵纪守规成为习惯，坚定贯彻执行党的基本理论、基本路线、基本方阵，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决照办、党中央禁止的坚决不做。要践行党章要求，坚持“四个服从”，坚决贯彻加强和维护党中央集中统一领导《若干规定》，自觉同违反党章、破坏党的纪律、危害党中央集中领导和团结统一的言行作斗争。要加强领导班子思想政治建设，严格执行党内政治生活若干准则，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性；深入开展领导班子“四好一强”活动，把市直机关各级领导班子建设成为信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬和担当过硬的坚强领导集体，自觉在以习近平同志为核心的党中央集中统一领导下，履职行权、开展工作，确保党中央大政方针和省委、市委决策部署不折不扣落到实处。

第二，要加强机关思想建设，坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑

党的十九大将习近平新时代中国特色社会主义思想确立为党必须长期坚持的指导思想并写入党章，这是党的十九大的灵魂，是党的十九大的历史性决策和最重要理论成果，体现了我们党在理论上的高度成熟、高度自信，反映了全党共同意志和全社会共同意愿。全市各级机关广大党员干部，要以高度的责任感和使命感，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为重大政治任务，要在学懂弄通做实上下功夫。

要加强理论武装。深刻把握习近平新时代中国特色社会主义思想的科学体系和丰富内涵，深刻把握贯穿其中的马克思主义立场、观点和方法，真正学深悟透、融会贯通、入脑入心。要结合学习型党组织建设，充分发挥党委（党组）中心组理论学习龙头作用，突出领导干部这个重点，把学习党的十九大精神与学习《习近平谈治国理政》第一卷、第二卷和习近平总书记来川视察重要讲话精神，与学习贯彻省第十一次党代会、省委十一届二次全会和市第四次党代会、市委四届三次全会精神结合起来，开展专题学习和集中研讨，把握精髓、领会要义。要做到学习全覆盖，与学习型机关建设结合起来，有计划、分层次、分专题对机关及直属单位党员干部开展学习培训。要坚持学用结合、学以致用，紧密结合机关实际与岗位职责，理清思路、明确目标、创新举措，把习近平新时代中国特色社会主义思想融入到建设美丽雅安、生态强市各项事业中。

要扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。按照中央和省委、市委统一部署，精心制定实施方案，教育引导党员干部悟初心、守初心、践初心，扎扎实实开展主题教育。要坚持严实标准、突出问题导向，围绕学习习近平新时代中国特色社会主义思想，围绕坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，在坚定理想信念、树牢宗旨意识、强化使命担当上下功夫。要结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化，丰富学习载体，开展主题活动，通过领导讲座、读书讲坛、支部学习、书记讲党课等活动，把主题教育引向深入。

第三，要加强机关组织建设，着力增强机关党建在“服务中心、建设队伍”中的核心作用

要夯实基层组织建设，提升组织力。把加强基层组织建设作为加强机关党建工作的“基础工程”来抓，切实打牢基础。要对照高标准，按照新时代加强党支部规范化建设的要求，推行党支部规范化标准化建设，打造特色阵地，突出使用效果，提升机关党组织活动场所标准化、规范化建设水平。要坚持问题导向，建立健全党建“三单四账”制度（党组织问题清单、任务清单、责任清单，党组织工作、党员服务、党员管理、特色党建四类台账），开展新一轮机关党组织“三分类三升级”活动，持续整顿软弱涣散党组织，切实解决“灯下黑”“两张皮”、工作一般化以及部分机关和直属单位党支部弱化虚化边缘化等问题。要注重守正创新，既要一如既往地抓好基层党组织换届选举、党员组织关系排查、党员信息库建设等基础工作，也要与时俱进用好新技术新手段，创新推动“互联网+党建”工作，探索“e支部”建设，把党组织建设成为能肩负市委赋予重任的战斗堡垒。

要深化五好支部建设，提升凝聚力。坚持党的一切工作到支部的导向，深化“五好”党支部创建，即：推动班子作用发挥更好、基本制度落实更好、服务中心工作更好、党员队伍建设更好、廉洁自律形象更好。要抓好党支部书记队伍建设，党支部书记既要当好行政负责人，又要当好支部书记，既要抓好业务工作、又要抓好党建工作，确保“一岗双责”压紧压实。要规范和严格党的组织生活，全面落实“三会一课”、主题党日、双重组织生活会、民主评议党员、党性分析、谈心谈话等制度规定，推动党内组织生活质量全面提高。要优化建强党员队伍建设，探索建立完善的、量化的、有针对性的党员考核指标体系，试点推进党员“积分制”管理制度。要树立正确的选人用人导向，注重选拔使用政治意识强、党建业务精、工作业绩好、党风廉政好的干部。

要推动党建品牌建设，提升创造力。要树立精品意识，围绕市委“八大行动”，扎实开展一单位一品牌，一支部一特色建设活动，努力选树一批在解放思想、转变作风、狠抓落实中敢打敢拼、谋事兴业的典型。在打造品牌的过程中，要注意把握三个方面：一是品牌的融入性。就是党建品牌的打造，一定要与市委中心工作相融合，把党建品牌的优势转化成推动发展的优势，转化为加强党员教育、管理和作用发挥等方方面面，展现党建品牌的政治功能和服务功能。二是品牌的创新性。不能为创新而创新，要坚持问题导向，紧扣现实需要，突出特点特色，注意把党建品牌与机关文化建设结合起来，创造出有特色、有底蕴、有文化的党建品牌，扩大品牌影响力、带动力。三是品牌的实效性。坚持“实”字当头、“实”字托底、“实”字见效，倡导“求实、务实、落实、重实效”的工作作风，注意运用项目管理的方法打造党建品牌，既要加强规划，也要注重培育，督促落实，使党建品牌建设“看得到、摸得到、见成效”。

要加强机关群团建设，提升引领力。要按照四维工作格局要求，突出机关群团工作的政治性、先进性、群众性，切实加强党对群团工作的统一领导，赋予群团组织更多的职能和资源，调动群团组织的工作积极性和创造性，吸引更多的优秀青年加入党的团队，为“美丽雅安、生态强市”贡献青春力量。

第四，加强机关作风建设，着力增强机关党建在“治庸止懒、凝心聚力”中的主导作用

要大力整治“庸懒散拖绕”。重点围绕市委“1485”总体发展思路，在广大机关党员干部中深入查找存在的精神不振、作风漂浮、不在状态、遇问题拖、遇困难绕等“庸懒散拖绕”问题，着力查处不作为、慢作为、乱作为等“为官不为”问题，深入开展“四风”反弹突出问题、损害群众利益问题专项整治，要把加强机关作风建设作为加强机关建设非常重要的一项工作，针对机关干部作风漂浮，遇着问题绕道走，思想不解放，上班不准时，提前下班甚至长期不上班等情况，要通过治庸提能、治懒正气、治散聚力、治浮定神、治拖增效，打造一支信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的干部队伍，为加快绿色发展振兴提供作风保证。

要不断深化党风廉政建设。加强对机关纪委的管理培训力度，重点强化政治纪律和组织纪律，带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律严起来。要注重运用“四种形态”，发挥机关纪委作用，强化日常监督，对苗头性、倾向性问题做到早发现、早提醒、早处置。突出党章党规党纪宣传，加强经常性纪律教育，通过开展“以案说纪”“廉政教育”“法律讲堂”等活动，促使党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。

要从严落实党内监督责任。进一步压紧压实管党治党政治责任，推动机关党组（党委）全面监督，纪检机关专责监督，党的工作部门职能监督，党的基层组织日常监督，党员民主监督职责的落实。各机关党组织要保障党员民主权利，确保党员的监督权、知情权、话语权，发动党员干部在干事创业中，在党内监督中敢说真话、能说真话。要紧盯关键时间、关键节点、关键部门等，把谈话提醒作为加强日常管理监督的重要抓手。强化党风廉政建设社会评价和政风行风群众满意度测评结果运用，对责任不落实，整改不到位，效果不明显的，要予以严肃问责追责。

第五，加强服务能力建设，着力增强市直机关在“脱贫攻坚、驻村帮扶”中的主力作用

要加强干部能力建设。按照“抓什么训什么、管什么学什么、缺什么补什么”要求，加强机关干部队伍培训。围绕贯彻落实中央、省委、市委重大决策部署，推进中心工作任务，通过专题培训、现场教学、网络培训等方式，加强新政策新知识新业务培训，帮助机关干部不断更新知识结构和专业结构，提高适应新形势新要求的能力。充分发挥党校培训主阵地主渠道作用，加强新任职领导干部、科级以上领导干部、青年干部培训和机关干部轮训。坚持正确用人导向，推动机关干部深入基层、联系基层、服务基层，鼓励和引导年轻干部到脱贫攻坚、重大项目建设、急难险重任务等一线经受锻炼、砥砺成才。

要加大帮扶力量建设。加强驻村工作组组长及驻村干部轮训，把课堂放在帮扶一线，突出培训的区域性特点和脱贫攻坚实战感，开展岗前培训、专题培训，注重运用各种平台，提高驻村干部的工作本领。要继续开展驻村工作组示范培训，加强典型经验总结推广运用，总结提炼驻村帮扶工作方法，着力把好经验好做法以制度形式固定下来。要大力宣传报道帮扶单位、驻村工作组、驻村干部的典型事迹，营造全社会关心关注脱贫攻坚的良好氛围。

要强化帮扶体系建设。各级党组织要深入总结2017年驻村帮扶工作经验，锁定“两不愁、三保障”和“四个好”目标，谋划制定年度帮扶工作计划，细化帮扶措施，确保贫困村贫困户2018年度脱贫退出任务完成。要建立联系领导、联系部门的驻地工作组任务、责任、问题三个清单，健全工作机构、落实工作责任。要加强联建帮扶工作。深入开展联系单位党组织与贫困村党组织结对联建，完善机关党员干部职工与贫困群众结对帮扶制度，着力提升帮扶工作满意度。要不定期开展“五个一”帮扶力量相关督查考核工作，确保工作有序有力推进。2017年检查中发现，一些单位帮扶力量不到位，连帮扶的联系村和联系户情况不清楚，今年这种情况我们将进行严肃问责严肃处理。脱贫攻坚任务是一项政治任务，是我们全党向全国人民立下的军令状，大家一定要高度重视。

同志们，机关党建工作在全市党建工作中位置突出，责任重大，起着引领示范作用。能不能做好机关党建工作，关键在各级机关党委书记，关键在广大机关党务工作者。在此，我提四点希望，与大家共勉。一要做绝对忠诚、维护核心的表率。对党绝对忠诚是党员的生命线。机关党组织书记必须带头忠党、爱党、忧党、为党，始终牢记自己的第一身份是党员，第一职责是为党工作。要忠诚于党的信仰、忠诚于党的组织、忠诚于党的理论和路线方针政策，在任何时候、任何情况下，都坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。二要做勤于学习、开拓创新的表率。学习是终身的事业。机关党组织书记必须带头学习习近平新时代中国特色社会主义思想，全面、系统、联系地学，做到真学真懂真信真用，同时，我们要带头学习国史、党史、国学等经典，学习现代技术如区电块、云技术，学习互联网等现代知识。去年开展了“书香机关”活动，受到了机关干部的肯定，开展这项活动，就是为了在我们整个机关营造一个学习的氛围。要学以致用，善于用科学理论研究问题、分析问题、解决问题。要坚持干什么学什么、缺什么补什么，有针对性地学习党的建设各种知识，努力使自己成为抓党建的行家里手，创造性地开展工作。三要做敢于担当、狠抓落实的表率。一个行动胜过一打纲领。机关党组织书记必须带头抓落实，增强执行力，做贯彻落实中央和省委决策部署的排头兵。要保持开拓进取、昂扬向上的精神状态，带领干、带头干、带动干，在急难险重任务面前，要敢于站出来、顶上去、拿下来。四要做严于律己、清正廉洁的表率。纪律规矩是带电的高压线。机关党组织书记必须带头遵纪守法，模范执行中央八项规定，做到打铁自身硬。要律人先律己，要求别人做到的，自己首先做到，要求别人不做的，自己坚决不做。要树牢底线思维，加强自我约束，心有所畏、言有所戒、行有所止，做到慎独慎微慎初，清清白白做人、干干净净做事。

同志们，做好新时代机关党建工作责任重大、使命光荣。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不忘初心、牢记使命，干在实处、走在前列，推动机关党的建设工作迈上新台阶，在建设美丽雅安、生态强市中再谱新篇章！